Ustawa z dnia 10 maja 2018 r. o wspieraniu nowych inwestycji zastąpiła ustawę z 1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych i zmieniła zasady ustanawiania terenów objętych statusem SSE, a także narzuciła rejonizację stref w podziale kraju. Zmieniło to sytuację m.in. terenu inwestycyjnego przy ul. Korfantego w Częstochowie, zarządzanego wcześniej przez SSE Euro – Park Mielec. Po wejściu w życie ustawy i rozporządzeń wykonawczych już tylko KSSE może w Częstochowie wydawać pozwolenie dla firm, które chcą skorzystać z ulgi w CIT.
Nowa ustawa nazywana potocznie PSI – Polską Strefą Inwestycji w praktyce działa dopiero od momentu wejścia w życie aktów wykonawczych. Ich brak przez pewien czas blokował możliwość ogłaszania przetargów i wydawania nowych pozwoleń na działalność w strefie. Nowa ustawa wymusiła też na gminach podpisywanie nowych umów na zarządzanie terenami strefowymi. Częstochowa w marcu ub.r. zawarła z KSSE porozumienie, w którym wyraziła chęć dalszej współpracy. Następnie - zgodnie z zaleceniami Regionalnej Izby Obrachunkowej – miasto przeprowadziło procedurę zamówienia publicznego i w październiku 2019 r. podpisało umowę, na podstawie której KSSE S.A. może nadal zarządzać miejskimi terenami „strefowymi”. W tym samym miesiącu podpisano również porozumienie o wzajemnej promocji oraz wsparciu rozwoju szkolnictwa branżowego i technicznego.
Jeszcze w 2019 roku pozwolenie na działalność przy ul. Kusięckiej otrzymała częstochowska firma z sektora MŚP - F.H.U. ARGO, z deklarowanymi nakładami 2,1 mln zł i obowiązkiem zwiększenia dotychczasowego zatrudnienia z 14 do 18 pracowników.
Zgodnie z pozwoleniami wydawanymi przez SSE, firmy mają obowiązek wywiązania się z deklarowanego w liście intencyjnym i postępowaniu przetargowym zatrudnienia i te dane podlegają kontroli. Jak praktyka pokazuje, zarówno nakłady inwestycyjne, jak i wysokość zatrudnienia w firmach strefowych są wyższe, inwestorzy nie mają jednak obowiązku raportowania o tym organom gminy.
W ciągu 2019 r. na terenach strefowych nowe miejsca pracy powstawały więc w ramach pozwoleń strefowych udzielanych we wcześniejszych latach, a oprócz tego firmy zatrudniały też poza deklarowanymi minimalnymi limitami zatrudnienia, w zależności od rzeczywistych potrzeb.
W sumie, od czasu (2014) funkcjonowania terenów SSE w Częstochowie do końca 2019 r. przeprowadzono 31 przetargów i rokowań, w wyniku których:
- utworzono co najmniej 1 100 nowych miejsc pracy,
- zachowano 5 700 istniejących miejsc pracy,
- zadeklarowano nakłady w wysokości ponad 1 miliard 355 milionów 500 tysięcy złotych.
Przy 28 milionach nakładów z budżetu miasta, przeznaczonych na uzbrojenie i przygotowanie terenów specjalnych stref ekonomicznych, rozwojowe korzyści dla Częstochowy i jej mieszkańców są wymierne i oczywiste.
Warto dodać, że oprócz przedsiębiorców inwestujących na częstochowskich działkach, które zachowały status terenów strefowych KSSE, obecnie o pomoc publiczną w ramach specjalnych stref ekonomicznych mogą ubiegać się także przedsiębiorcy będący właścicielami nieruchomości znajdujących się poza terenami wcześniej wyznaczonymi jako teren SSE.
Ponieważ na obecnych terenach „strefowych” w Częstochowie jest już mało wolnych działek, które można zaoferować inwestorom, miasto planuje uruchomienie nowego terenu inwestycyjnego „Skorki 2”, leżącego między węzłami obwodnicy autostrady A1.
Poniżej zestawienie dotyczące inwestycji strefowych w Częstochowie za lata 2014-2019:
cz.info.pl; źródło: BP UM Częstochowa
